يمكن للكونغرس تمرير تشريعات عادية تغير: • كم عدد المحاكم الجزئية الموجودة • كم عدد الدوائر الاستئنافية الموجودة • كم عدد القضاة الذين يجلسون في كل محكمة • ما هي الحدود الجغرافية التي تفرضها المحاكم • ما هي المعايير التي يجب على المحاكم اتباعها لأنواع معينة من القضايا الغي الاعتراض وافعل ذلك. ثم أقر إصلاح هوية الناخب. ثم مرر مشروع قانون لحل رعاية صحية في السوق الحرة. ثم ابدأ بتمرير قوانين لتقنين جميع أوامر ترامب التنفيذية. هكذا تفوز.