Aina on olemassa toinen instituutio, jolle kongressi voi luovuttaa vallan ja vastuun Kun kyse ei ole pysyvästä liittovaltion byrokratiasta, kyse on oikeuslaitoksesta Demokratiassa kaikki perustuu uudelleenvalintaan, ja paras tapa tulla uudelleen valituksi on välttää vastuullisuutta