سلطة العفو خارجة عن السيطرة. لم يكن المقصود منه أبدا السماح للأشخاص الذين يقومون بعمليات احتيال مالية ضخمة ، أو الأشخاص المذنبين بشكل واضح ويستحقون العقاب. فيما يلي بعض الخلفية التاريخية التي أقوم بإعادة تدويرها من منشور قمت به حول عفو هانتر بايدن: تعود قوة العفو إلى إنجلترا في العصور الوسطى ، حيث كان يطلق عليها "امتياز الرحمة". كانت أنظمة المحاكم والمحاكمات أكثر عشوائية ، وارتكب أخطاء ، ولم يكن الفساد غير شائع ، وكان الملك هو السلطة المطلقة - لذلك كانت الفكرة هي أنه يمكنه التدخل وتصحيح إجهاض واضح للعدالة. في الورقة الفيدرالية 74 ، دافع ألكسندر هاملتون عن إدراج سلطة العفو في الدستور على نفس المنوال: "يشارك القانون الجنائي لكل بلد في الكثير من الخطورة الضرورية ، بحيث أنه بدون سهولة الوصول إلى الاستثناءات لصالح الذنب المؤسف ، فإن العدالة سترتدي وجها شديد الوحشية وقاسية."