Apa pun dari LEO hingga permukaan bulan dapat dibingkai secara kredibel sebagai misi keamanan nasional. Bulan dan orbitnya menawarkan sudut pandang yang memerintah, dan Angkatan Luar Angkasa harus menetapkan keutamaan. NASA, sementara itu, tetap menjadi merek paling kuat dalam sains dan eksplorasi secara global - ini adalah kekuatan lunak yang penting. Mandatnya harus tetap fokus pada teknologi dan misi perbatasan sejati di luar Bulan, di mana prestise dan penemuan nasional, bukan keamanan, adalah pendorongnya. EO ini mengaburkan batas dengan cara yang mungkin tidak membantu.